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1
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2
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今天
，共青团中央 、中央网信办
、国家发展改革委等15部门联合印发《关于深化青年发展型城市建设助力建设现代化人民城市的意见》(下文简称《意见》)，《意见》围绕推动青年发展型城市建设聚焦中心工作大局 ，激发青年创造活力、增强城市创新动能
，提升青年生活品质 、焕新城市宜居空间，鼓励青年率先行动
、助推城市绿色发展 ，引导青年向上向善、塑造城市人文气质
，支持青年有序参与 、提高城市治理水平等方面，提出18项举措。

青年发展型城市建设是人民城市理念的具体实践 ，要把促进青年发展全面融入城市工作全过程
、各领域
，系统优化青年“进得来、留得下 、住得安、能成业 ”的发展环境，在城市规划
、建设、治理中统筹谋划青年政策 ，在城市生产 、生活
、生态中有机契合青年需求，在城市改革、发展 、稳定中充分发挥青年作用 。

《意见》明确了主要目标：

到2030年
，青年发展型城市理念广泛普及，青年发展型城市建设取得标志性成就 ，青年在城市新旧动能转换
、人居品质提升、绿色转型推进 、安全基础巩固
、文化魅力彰显、治理水平提高等方面的获得感 、参与性
、贡献度明显提升；

到2035年
，与基本建成现代化人民城市同步，形成比较成熟完善的青年发展制度体制 ，走出中国特色青年发展型城市建设新路子
。

激发青年创造活力

增强城市创新动能

《意见》指出
，要在夯实适宜青年创新的产业基础、完善激励青年创新的支持体系 、优化支撑青年创新的能力素质等方面持续深化，激发青年创造活力 ，增强城市创新动能。

在夯实适宜青年创新的产业基础方面
，《意见》提出，要强化科技创新与产业创新协同 ，统筹推进传统产业升级、新兴产业壮大
、未来产业培育
，实施“人工智能+”行动，发展城市特色产业 ，加快发展现代服务业，创造更多有利于青年创新创造、实现价值的职业机会 。

在完善激励青年创新的支持体系方面
，要完善青年创新人才发现 、选拔
、培养、使用机制，支持青年在重大科技任务和技术攻关中发挥骨干作用 ，在各类科研项目中挑大梁 、当主角
。推广“科技成果+创业
”“产业发展+创业”“职业技能+创业 ”“民生需求+创业
”创业模式
，健全“创业培训
、创业服务、创业孵化 、创业活动”四创联动的支持体系。

△青年夜校

同时，要优化支撑青年创新的能力素质 。探索适应技术革命和产业变革的个性化教学方式和人才培养路径 ，提升青少年科学素养
，推动人工智能通识教育普及发展
。完善青年人才培养与经济社会发展需要适配机制，推动教育科技人才一体化发展 ，促进教育链
、产业链、人才链 、创新链深度融合
，支持属地院校和企业联合培养紧缺人才。推动学习型城市建设，依托学校
、公共文化设施等 ，办好“青年夜校 ”、青少年宫
，帮助青年实现技能更新 、终身学习 。加大对知识学习、技能提升
、实践研学等青年成长发展型消费支持
。

提升青年生活品质

焕新城市宜居空间

《意见》指出，强化城市规划适青导向。将青年发展纳入城市国土空间规划 ，明确支持青年发展型城市建设的空间标准和用地需求 。指导各地将青年发展需求的相关指标纳入城市体检，在城市更新中
，结合实际营造适青化空间。探索对新增青年友好型公共服务功能的项目给予建筑面积、容积率等用地指标支持
。结合15分钟生活圈建设，鼓励“青春小店
”等发展。在青年就业集中区域 、文教医机构周边
、轨道交通沿线等根据需要 ，因地制宜建设宿舍型、小户型青年公寓
，降低通勤成本 、促进职住平衡 。推动城市中心区域存量低效用地再开发，布局一批低成本工作空间
、生活居所
。

△青春小店

聚焦解决青年在婚育、就业创业 、住房等方面的急难愁盼问题 ，《意见》明确要系统发力
，完善普惠规范的联谊交友服务。深入实施育儿补贴制度，探索住房
、出行、消费等多领域联动的生育支持政策 。加强课后延时服务和假期托管班资源供给
。保障进城务工青年随迁子女入学待遇同城化。在加大高校毕业生等青年群体就业吸纳力度方面 ，推广“青年驿站”
，稳定和拓展房源，兼顾免费住宿和低偿住宿 ，升级配套服务
，为高校毕业生异地求职提供便利 。针对青年不同阶段安居需求，构建服务支持体系
。

(总台央视记者潘虹旭李墨白)

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