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【央视新闻客户端】
日前 ，日本执政党凭借席位优势，无视在野党反对，强行在众议院表决通过了设立“国家情报局”的相关法案 。在高市早苗政权的强力推动下 ，日本即将在二战后首次构建一套完整且集中的国家级情报体系 。
根据法案内容和日媒报道 ，日本首相将担任“国家情报会议 ”主席，成员包括内阁官房长官 、外务大臣 、防卫大臣等核心阁僚；“国家情报局”作为执行机构 ，统筹政府各部门情报工作 ，直接对首相负责。此法案若成，意味着日本情报权力将高度集中于首相官邸 。
这种体制设计 ，让人不得不联想到一段沉重的历史记忆 。曾经臭名昭著的日本“特高课 ” ，是一个和纳粹德国“盖世太保 ”齐名的特务机构。这个全称为“特别高等警察课”的机构，起初对内负责镇压社会运动、实施思想监控 ，后逐步成为军国主义侵略扩张的急先锋 ，手上沾染的鲜血浸透了东亚大陆。
“特高课 ”也是日本情报力量罪恶史的一个缩影 。从明治时代起，日本大规模 、成体系的对外间谍活动就从未停止 。而在侵华战争中 ，从策划皇姑屯事件 ，准备九一八事变，到破坏抗日组织，扶植亲日势力 ，乃至随意抓捕 、审讯、处决 ，日本军国主义情报力量的罪行罄竹难书。
1945年战败后，日本成体系的情报力量虽遭强制解体 ，但很快又改头换面延续下来 。上到内阁情报调查室 ，下到外务省、防卫省 、警察厅等多个政府机构，再到各智库 、企业、民间研究机构 ，“特高课 ”的影子始终若隐若现 。如今 ，高市政权试图迈出的这一步，则是将分散的情报力量重新汇集到首相手中。
国家设立情报机构 ，并不天然等于危险 。但对于曾经使用情报机构 、动员并发动侵略战争 ，又没有彻底清算和反省的国家，却是极度危险的 。经历过“特高课”高压统治的日本媒体 ，最先感受到了阴森森的凝视。有日本媒体称 ，重组后的政府情报体系直属首相，有被政治化滥用的风险，或侵犯民众隐私权及言论自由 ，沦为高市政府操纵国内舆论 、压制不同声音的工具 。如果支持扩军才是爱国 ，反对战争就是可疑，舆论空间就会变形 ，战争准备也就有了社会基础 。
从更深的战略层面看 ，高市政权此举，遵循着一个清晰的三步走路径：
对内 ，加强思想舆论控制 ，通过鼓吹“外部威胁 ”“日本有事 ”，强化右翼思想 ，煽动民族主义 ，诱导民众恐慌心理，进而“集体无意识”地支持扩军备战；对外 ，强化情报搜集 ，将碎片化的情报信息按照明确指向划定目标，为突破“专守防卫 ”、实施军事冒险做好铺垫；最终，通过重建政府架构中最为核心隐秘的情报力量 ，强化首相官邸权力集中 ，进一步摆脱战后国际秩序的束缚。
这种以情报开路，推动再军事化的路径 ，对日本而言并不新鲜 。作为军国主义急先锋的“特高课 ” ，是否正以一种制度化的面目借尸还魂？日本加强情报系统，是否是为了更便利地走向战争？这些问题 ，日本政府必须做出回答 ，国际社会必须保持高度警惕 。（马菲）
